Правила
содержания домашних животных в г. Луганске

Правила содержания домашних животных в г. Луганске (далее - Правила) разработаны в соответствии с требованиями Закона Украины «О защите животных от жестокого обращения» с целью урегулирования отношений в сфере обращения с домашними животными, обеспечения соответствующего санитарного, экологического и эпизоотического состояния территории г. Луганска .

1. Общие положения
1.1. Правила содержания домашних животных в г. Луганске устанавливают порядок их содержания и обращения с ними, определяющие права и обязанности юридических и физических лиц - владельцев домашних животных, а также контроль в этой сфере.
1.2. Эти Правила распространяются на предприятия, учреждения, организации (кроме учреждений Министерства обороны Украины, Службы безопасности Украины и Министерства внутренних дел Украины, центрального органа исполнительной власти по делам охраны государственной границы, центрального исполнительного органа власти в области таможенного дела), а также на юридических и физических лиц, содержащие домашних животных на территории г. Луганска.
Требования этих Правил в отношении владельцев собак и кошек распространяются на лиц, которым эти животные относятся на любых основаниях, не противоречащих действующему законодательству.
1.3. Собаки и кошки могут принадлежать на правах собственности юридическому или физическому лицу, достигшему 16 лет и способна обеспечить условия содержания животных в соответствии с природными (физиологических) и видовых потребностей.
1.4. Ответственность за действия животных несут их владельцы, лица, которым животные относятся на других основаниях, не противоречащих действующему законодательству, а также лица, сопровождающие животное.
1.5. Обращения с домашними животными основывается на принципах:
- Гуманного отношения к животным;
- Защиты животных от жестокого обращения;
- Ответственности за жестокое обращение с животными;
- Участия органов местного самоуправления и исполнительной власти, общественных организаций и т.п. и заинтересованных физических лиц в мероприятиях по решению проблем, связанных с содержанием животных;
- Учета и регулирования численности животных гуманными методами;
- Обязательного выполнения владельцами животных требований этих Правил, а также ветеринарно-санитарных норм, обеспечения надлежащего эпизоотического и санитарно-эпидемиологического состояния в городе;
- Обеспечение надлежащих условий для гармоничного сосуществования людей и животных в городе.
1.6. Нарушение требований настоящих Правил влечет за собой административную и / или уголовную ответственность физических, юридических и должностных лиц в соответствии с требованиями действующего законодательства.

2. Определение терминов
В этих Правилах термины употребляются в следующем значении:
-Животные - биологические объекты, относящиеся к фауне: сельскохозяйственные, домашние, дикие, в том числе домашняя и дикая птица, меховые, лабораторные, зоопарковые, цирковые;
-Домашние животные - собаки, кошки и другие животные, на протяжении длительного исторического периода традиционно содержатся и разводятся человеком, а также животные видов или пород, искусственно выведенных человеком для удовлетворения эстетических потребностей, потребностей в общении, что, как правило, не имеют жизнеспособных диких популяций, состоящих из особей с аналогичными морфологическими признаками и существуют длительное время в их естественном ареале;
-Экспериментальное животное - животное, используемое для проведения научных опытов, экспериментов;
-Эвтаназия - гуманные методы умерщвления животных, исключающие их предсмертные страдания;
-Жестокое умерщвление животных - умерщвление животных без применения обезболивающих средств, предотвращающих ощущение животными боли и страха;
-Жестокое обращение с животными - издевательство над животными, совершенное с применением жестоких методов или из хулиганских побуждений, а также натравливание животных друг на друга, совершенное из хулиганских или корыстных побуждений;
-Гуманное отношение к животным - действия, отвечающие требованиям защиты животных от жестокого обращения и предусматривающие доброжелательное отношение к животным, содействие их благу, улучшение качества их жизни и т.п.;
-Карантинную площадку - специально оборудованные помещения или части помещений, предназначенных для временного содержания домашних животных в случае их улова или временной изоляции;
-Содержание в домашних условиях - ограничение естественной свободы домашних животных, исключающее их свободное перемещение за пределами квартиры, двора отдельного дома;
-Приюты для животных - специально оборудованные помещения или территории, предназначенные для содержания безнадзорных и беспризорных животных, имеющих соответствующие разрешения санитарных и ветеринарных служб
-Безнадзорные животные - домашние животные, независимо от породы и назначения (в том числе собаки и кошки, имеющие ошейник с личным номерным знаком и намордник), находящихся в общественных местах без владельца и не на привязи;
бездомные животные - домашние животные, оставшиеся без ухода человека или образовавшие полусвободные группировки, способные размножаться вне контроля человека.

3. Содержания домашних животных
3.1. Количество животных, которых может держать физическое или юридическое лицо, ограничивается возможностью обеспечения им условий содержания согласно требованиям Закона Украины «О защите животных от жестокого обращения».
3.2. Условия содержания животных должны удовлетворять их естественные потребности в пище, воде, сне, движениях, контактах с себе подобными, в естественной активности и другие потребности.
3.3. Место содержания животных должно быть оснащено таким образом, чтобы обеспечить необходимые пространство, температуру воздуха, режим влажности и вентиляции, естественное освещение и возможность контакта животных с естественной для них средой.
3.4. Место содержания животных должно обеспечить невозможность причинения вреда третьим лицам вследствие агрессивного или непредсказуемого действия животных.

4. Обязанности и права владельцев животных
4.1. Лица, содержащие домашних животных, обязаны:
-Соблюдать требования настоящих Правил, правил общественного порядка, норм сосуществования, ветеринарных норм, не допускать нарушений прав и законных интересов других физических и юридических лиц, не создавать угрозы безопасности людей;
-Регистрировать (перерегистрировать) домашних животных возрастом от двух месяцев и старше. При первичной регистрации животных их владельцам выдаются регистрационные удостоверения и правила содержания, а на собак, кроме того, и номерные знаки. Номерной знак собаки прикрепляется к его ошейнику. Новоприобретенных домашних животных зарегистрировать в течение одного месяца с даты приобретения;
-Держать сторожевых собак на привязи и спускать их с привязи только в закрытых дворах с высотой ограждения, что исключает возможность побега. О наличии таких собак предостерегать надписью у входа и по периметру объекта или территории;
-Выводить собак на лестницу, во дворы, другие места общего пользования только на поводке с прикрепленным к на ошейнику личным номерным знаком, а собак с повышенной агрессивностью обязательно на коротком поводке (не более 1,2 м) и в наморднике, кроме собак мелких пород, на которых в регистрационных удостоверениях сделана соответствующая отметка;
-Не допускать загрязнения экскрементами животных помещений, лестничных площадок и других мест общего пользования в домах, дворах и на улицах;
-Убирать экскременты за своими животными в подъездах многоквартирных домов, лестницах, лифтах и других местах общего пользования. Это требование не распространяется на владельцев собак-поводырей;
-В случае невозможности дальнейшего содержания животного передать ее в собственность другого лица или сдать на предприятие, уполномоченного в сфере обращения с домашними животными в г. Луганске или приютов для животных;
-В случаях падежа животных немедленно сообщать в государственную ветеринарную учреждение по месту жительства, сдавать трупы животных к предприятию, уполномоченного в сфере обращения с домашними животными в г. Луганске, регистрационные удостоверения, а на собак - и номерные знаки - в учреждение, выдавшего их;
-Немедленно сообщать учреждения здравоохранения и ветеринарной службы о случаях укуса или травмирования животным человека или другого животного, а также доставлять в ветеринарное учреждение животных, которые покусали людей или других животных или причинили им травмы, для осмотра и карантина в течение 10 дней, а покусанных животных - для осмотра и лечения. В случае, когда невозможно доставить указанных животных, покусали, сообщить о них предприятие, уполномоченное в области обращения с домашними животными в г. Луганске с целью отлова и доставки их в учреждения ветеринарной медицины. Письменно уведомить организацию, которая выдала регистрационное удостоверение и номерной знак для внесения изменений в общую базу данных домашних непродуктивных животных и отмены платы за содержание животного;
- Предоставлять животных для осмотра, диагностических исследований, профилактических прививок и обработок, по требованию должностных лиц государственных органов ветеринарной медицины, должностных лиц жилищно-коммунальных организаций независимо от форм собственности и подчинения, должностных лиц органов местного самоуправления;
-Обеспечивать своевременное прививки против бешенства собак, кошек и других животных;
-Немедленно изолировать животное и обратиться в ветеринарное учреждение в случае возникновения подозрения на наличие у животного заболевания;
- Предоставлять животных для временной изоляции в случае, когда на то есть соответствующее решение органов санитарно-эпидемиологической службы или учреждения государственной ветеринарной медицины, а также тех, которые нанесли телесные повреждения человеку или другому животному. Временная изоляция животных может проводиться в установленном порядке, если это животное является опасным для окружающих;
-Осуществлять перевозки домашних животных всеми видами общественного транспорта с соблюдением правил, действующих на данном виде транспорта, при обязательном обеспечении безопасности людей;
-Регулировать приплод собственных животных, в том числе путем стерилизации.
4.2. Владельцы домашних животных имеют право содержать домашних животных:
- В квартирах, где проживает одна семья, по количеству, ограниченной возможностью обеспечения им условий содержания в соответствии с требованиями настоящих Правил;
- В квартирах, где проживает несколько семей, только с письменного согласия всех совершеннолетних жильцов квартиры;
- На территории приусадебного земельного участка при условии, если забор этого участка обеспечивает изоляцию животных на этой территории и имеющаяся предупредительная табличка о существовании животного;
- На территории и / или помещении, не принадлежащего владельцу животного на правах собственности при условии письменного согласия собственника территории и / или помещения;
- В уголках живой природы в установленном порядке по согласованию с государственными органами санитарно-эпидемиологической службы и ветеринарной медицины;
- На территориях объектов строительства, предприятий, учреждений, организаций при наличии оборудованных помещений и предупредительной таблички о существовании животного.
4.3.Власникы собак, проживающих в многоквартирных домах, должны обеспечивать тишину - предотвращать лай собак в период с 2200 до 0800.
4.4.Забороняеться содержать собак и кошек в местах общего пользования (коридорах, помещениях подвального типа, на лестнице, чердаках и т.п.).
4.5. Лицо, сопровождающее домашнее животное, обязано обеспечить:
-Безопасность окружающих людей и животных, а также имущества от причинения вреда сопровождаемым животным;
-Безопасность сопровождаемого домашнего животного;
-Безопасность дорожного движения путем непосредственного контроля за его поведением.
4.6. При сопровождении домашних животных не допускается оставлять их без присмотра.
4.7. Владельцам домашних животных запрещается:
-Содержать собак незарегистрированными надлежащим образом;
-Продавать животных в неопределенных специально для этого местах;
-В состоянии алкогольного опьянения выгуливать животных;
-Выгуливать собак без поводка и намордника в неопределенных специально для этого местах;
-Приводить животных (кроме животных сопровождения - собак-поводырей) в помещения магазинов и кафе (кроме специализированных магазинов для животных), объектов общественного питания, образования и культуры, на территорию детских площадок, другие места общего пользования и т.д.;
-Поручать выгул собак лицам, которым не исполнилось 14 лет, психически больным, признанным недееспособными или физически неспособны управлять животным;
-Покупать, продавать или дарить животных, транспортировать их, участвовать в выставках, спортивных соревнованиях и других мероприятиях и т.п. без соответствующего ветеринарного документа установленного образца;
-Разводить животных с врожденными патологиями, генетически и физиологически несовместимых животных;
-Жестоко обращаться с животными, оставлять безнадзорными уничтожению;
-Наносить животным побои, травмы с целью принуждение животных к выполнению любых требований;
-Проводить собачьи бои и другие мероприятия, которые допускают жестокость по отношению к животному;
-Выращивать собак и кошек с целью получения из них мяса и шкурок;
-Выбрасывать трупы собак и кошек в контейнеры для сбора мусора, захоранивать их в не отведенных для этого местах;
-Обучать собак атаковать человека в жизненно важные органы.

5. Регистрация домашних животных
5.1. Регистрация домашних животных проводится с целью:
- Единого учета этих животных в городе, в т.ч. для организации поиска потерянных животных и возвращения их владельцам;
- Контроля за численностью бездомных животных;
- Осуществление контроля за соблюдением ветеринарно-санитарных требований;
- Обеспечение эпизоотического благополучия;
- Решение проблемных вопросов и конфликтных ситуациях, связанных с содержанием домашних животных в г. Луганске.
5.2. Регистрация проводится однократно и считается действительной в течение всей жизни животного, кроме случаев утраты или повреждения жетона.
5.3. Обязательной регистрации подлежат собаки, принадлежащие на правах собственности или иных основаниях физическим или юридическим лицам и находятся на территории г. Луганска.
Владелец собаки должен зарегистрировать животное в течение 30 суток с момента его отчуждения другим лицом.
Лица, проживающие (зарегистрированные) вне г. Луганска, но находятся на территории г. Луганска с собакой более 30 суток, должны зарегистрировать животное в установленном порядке.
5.4. Регистрация кошек проводится по желанию владельца.
5.5. В случаях утраты регистрационного удостоверения, номерного индивидуального знака животного, изменения ее собственника или места его жительства (регистрации) обязательно проводится перерегистрация животного.
Животные, владельцы которых не осуществили перерегистрацию, считаются зарегистрированными не должным образом.
5.6. Оплата регистрации и перерегистрации животных проводится непосредственно во время проведения регистрации в соответствии с установленными тарифами.
5.7. Для проведения регистрации или перерегистрации владелец животного должен обязательно иметь при себе паспорт и другие документы, подтверждающие проведение противоэпизоотических мероприятий (прививок), происхождение, идентификации регистрируемой животного.
Присутствие регистрируемой животного при проведении регистрации является обязательным.
5.8. Процедура регистрации предполагает заполнение соответствующей формы со сведениями о владельце животного (Ф.И.О., дата рождения, адрес, телефон), вида животного, породы, клички, даты рождения или отчуждения, проведение противоэпизоотических мероприятий (прививок) и другое с последующим внесением этой информации в общую базу данных.
5.9. Юридические или физические лица, содержащие собак, обязательно платят за содержание собак в соответствии с установленными тарифами.
Плата за содержание собак с физических лиц начисляется жилищно-эксплуатационными организациями, в т.ч. ЖСК, ОСМД и т.д., на территории обслуживания которых проживает владелец собаки: квартиросъемщикам, владельцам квартир и частных малоэтажных и неэтажной домов.
5.10. Породные собаки, принадлежащие физическому или юридическому лицу - члену кинологической организации, подлежат обязательной регистрации в общей базе данных домашних животных г. Луганска независимо от регистрации в организации.
5.11. Предприятие, уполномоченное в области обращения с домашними животными в г. Луганске, должно в десятидневный срок зарегистрировать животное и выдать владельцу регистрационное удостоверение, личный номерной знак (жетон), а также ознакомить владельца животного с ветеринарно-санитарными требованиями по ее содержания.
5.12. Перерегистрация животных проводится в случае изменения места жительства или регистрации владельца или смены собственника.
5.13. Для проведения перерегистрации владельцу животного необходимо предоставить паспорт и регистрационное удостоверение установленного образца на животное. При перерегистрации выдается новое свидетельство о регистрации без изменения регистрационного номера, кроме случаев, когда регистрация была проведена в другом населенном пункте.

6. Обращение с беспризорными животными
6.1. Собаки, независимо от породы, принадлежности и назначения, в том числе и имеющие ошейники с номерными знаками и намордники, находящиеся без владельца в общественных местах, считаются беспризорными и подлежат отлову. Выловленные животные доставляются в коммунальное предприятие, уполномоченного в сфере обращения с домашними животными в г. Луганске.
6.2. Домашние животные подлежат временной изоляции в случае, если на это есть соответствующее решение органов санитарно-эпидемиологической службы, ветеринарной медицины, а также те, которые нанесли телесные повреждения человеку или другому домашнему животному.
6.3. Временная изоляция домашних животных проводится в принудительном порядке, если животное является опасным для окружающих.
6.4. Вылов беспризорных животных отдельными физическими и юридическими лицами запрещается, кроме случаев, когда эти животные проявляют явную агрессию, которая угрожает здоровью людей.
6.5. Вылов собак, кошек и других домашних животных, как правило, проводится при отсутствии посторонних лиц с 5-ти до 7-и часов или после 20 часов (летом - после 22 часов). Вылов осуществляется предприятием, уполномоченным в сфере обращения с домашними животными в г. Луганске.

7. Продажа и приобретение домашних животных
7.1. Разрешается продажа и приобретение домашних животных:
- На территории владельца животного;
- В питомниках племенных животных, зарегистрированных в кинологических, фелинологических и др. организациях;
- В приютах;
- При проведении специализированных мероприятий (выставки, аукционы и т.д.), при наличии предусмотренного законодательством положения, согласованного действующим порядком;
- На специализированных рынках, оборудованных соответствующим образом согласно ветеринарно-санитарными правилами для рынков.
7.2. На торговых местах должны быть созданы условия, отвечающие вида животного, его возраста, поддерживаются необходимые параметры микроклимата помещения: температура воздуха, режим влажности и вентиляция.
7.3. Разрешается отчуждения щенков в возрасте не менее двух месяцев, котят - трех месяцев.

8. Профилактические и противоэпизоотические мероприятия
8.1. Собаки и кошки, независимо от породы, начиная с 3-месячного возраста должны ежегодно в обязательном порядке быть привиты против бешенства в учреждениях ветеринарной медицины или врачей ветеринарной медицины, деятельность которых в соответствии лицензирована.
8.2. Все владельцы собак и кошек обязаны по требованию от должностных лиц учреждений ветеринарной медицины предоставлять животных для осмотра, диагностических исследований, профилактических прививок и обработок.
В случае возникновения подозрения на наличие у животного заболевания собственник должен немедленно изолировать такое животное и обратиться к ветеринарному врачу.
Временная изоляция животных может проводиться в установленном порядке, если животное является опасным для окружающих.
8.3. В случае укуса или травмирования собакой или котом человека, владелец или пострадавшее лицо должны немедленно информировать государственные учреждения здравоохранения и ветеринарной медицины.
8.4. О каждом случае укуса домашних собак и котов дикими животными, безнадзорными или бездомными собаками или кошками, а также при подозрении заболевания животных бешенством владелец должен немедленно сообщать учреждение государственной ветеринарной медицины и изолировать таких животных.

9. Транспортировка собак и кошек
9.1. Транспортировка животных в наземном общественном транспорте разрешается:
- При отсутствии знака запрета при входе;
- На задней площадке транспортного средства;
- При наличии индивидуального номерного знака и свидетельства о регистрации животного;
- Для собак средних и крупных пород на коротком поводке и в наморднике, для собак мелких пород и кошек в специальных контейнерах, обеспечивающих надежную изоляцию животных, а также безопасные для его здоровья;
- При соблюдении общественного порядка и чистоты в местах общего пользования и гарантии безопасности другим лицам или животным.
9.2. При транспортировке животных лицо, его сопровождает, должна упреждать нарушения санитарно-гигиенических условий.
При транспортировке животных лицо, его сопровождает, несет ответственность за его жизнь и здоровье.
9.3. Транспортировка и оплата за перевозку животных осуществляется в соответствии с правилами транспортной организации, осуществляющей перевозки.

10. Ответственность лиц, которые держат домашних животных
Физические и юридические лица, содержащие домашних животных, обязаны строго соблюдать требования законов Украины «О защите животных от жестокого обращения», «О животном мире», «О ветеринарной медицине», «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения», « О защите населения от инфекционных болезней »и других нормативно-правовых актов Украины, санитарно-гигиенических и ветеринарных правил и норм. Не допускать нарушений прав и законных интересов других физических и юридических лиц и не создавать угрозы безопасности людей, а также животных, в том числе из-за жестокого обращения с ними или их жестокое умерщвление.
Физические и юридические лица, которые держат домашних животных, несут ответственность согласно действующему законодательству Украины, в частности за:
-Жестокое обращение с животными, их истязание или совершение действий, приведших к их мучению, увечью или гибели;
-Нарушение правил карантина животных и других ветеринарно-санитарных требований;
-Нарушение правил благоустройства территории м.Луганска;
-Уничтожение или повреждение зеленых насаждений или других объектов озеленения на территории города;
-За нарушения требований этих Правил.

11. Обеспечение выполнения и контроль за соблюдением Правил
содержания домашних животных в г. Луганске
11.1. Органы внутренних дел (патрульно-постовая служба и участковые инспекторы милиции) осуществляют надзор за соблюдением порядка выгула домашних животных (собак) в общественных местах и принимают соответствующие меры в случае нарушения законодательства о порядке обращения и содержания домашних животных, в том числе, за жестокое обращение с ними.
11.2. Контроль за соблюдением настоящих Правил и территории г. Луганска осуществляется Государственными органами ветеринарной медицины г. Луганска, исполнительными органами Керченского городского совета, жилищными организациями независимо от форм собственности и подчинения придомовых территорий, общественными инспекторами по охране окружающей среды, общественными организациями, уставной целью которых является защита животных от жестокого обращения.
11.3. Контроль в сфере защиты животных от жестокого обращения может осуществляться общественными организациями, уставной целью которых является защита животных от жестокого обращения.
Общественные организации в сфере защиты животных от жестокого обращения:
- Участвуют в проведении государственными органами управления в сфере защиты животных от жестокого обращения проверок выполнения предприятиями, учреждениями и организациями планов и мероприятий, связанных с защитой животных от жестокого обращения;
- Ставят перед соответствующими органами государственной власти вопрос о конфискации животных и ответственности лиц, их содержат, согласно действующему законодательству, в случае выявления фактов жестокого обращения с животными;
подают в суд иски о возмещении вреда, причиненного вследствие нарушения законодательства о защите животных от жестокого обращения, в том числе здоровью граждан и имуществу общественных организаций;
- Способствуют организации и проведению информационно-просветительских мероприятий, тематических лекций, семинаров, конференций, выставок с целью обеспечения воспитательной работы по вопросам содержания животных;
Деятельность общественных организаций в сфере защиты животных от жестокого обращения осуществляется в соответствии с законодательством Украины на основе их Уставов.

12. Участие общественных организаций в обеспечении соблюдения требований настоящих правил
12.1. Общественные организации (объединения), действующие в сфере содержания, использования и защиты животных от жестокого обращения, с согласия:
- Содействие проведению общегородских противоэпизоотических и противоэпидемических мероприятий;
- Участвуют в разработке проектов нормативно-правовых актов, связанных с содержанием домашних собак и кошек;
- Участвуют в проведении рейдов-проверок по соблюдению требований настоящих Правил юридическими и физическими лицами;
- Способствуют организации и проведению информационно-просветительских мероприятий, тематических лекций, семинаров, конференций, выставок с целью обеспечения воспитательной работы по вопросам содержания животных;
- Участвуют в решении вопросов, требующих коллегиального обсуждения и профессиональных консультаций в сфере, связанной с обращением, использованием и защитой животных от жестокого обращения.
12.2. Общественные организации (объединения) предоставляют соответствующую информацию по запросу предприятий, учреждений, организаций в порядке, установленном действующим законодательством.
12.3. Общественные организации (объединения) получают информацию по запросу по вопросам, связанным с содержанием животных, от учреждений, организаций и предприятий в пределах их компетенции в порядке, установленном действующим законодательством.